1 概述
报价标是工程投标书中最核心的部分，报价的合理性与高低直接关系到投标的成败。报价过高将会与市场失之交臂，过低或是低于成本又将会面临市场风险，因此怎么报出一个合理的价格是一门学问，更是一门艺术。下面就实际工作经验谈谈工程投标报价书编制要点及注意事项。
2 报价书编制程序及注意事项
2.1 报价准备工作
2.1.1 仔细研读招标文件及图纸。购置招标文件后，首先要组织编标人员研读、分析招标文件，对投标要点进行仔细分析。以便在编标过程中对招标文件做出实质性响应。①投标人须知前附表：投标保证金的形式及金额，最高投标限价、投标成本警示价，投标报价等。②报价依据定额，清单规范、材料信息价格、编制软件、最新计价文件中的人工价格等。③报价格式。④评标标准和办法。⑤合同专用条款中的预付款、质量保证金、农民工工资支付、计量支付、价款调整等。
2.1.2 重视现场踏勘及答疑会。工程的现场情况、周围道路、交通条件等对投标报价影响很大，预算编制人员应深入施工地点，参加现场踏勘，把施工场地情况估摸清楚，并做好记录，以便在编制预算时充分考虑各种因素对造价的影响，施工现场情况的了解对报价的合理性和减少施工企业报价风险来说至关重要，也就是说编制报价必须踏勘现场，并且对踏勘现场情况有疑问，或与业主提供的图纸不一致时，在答疑会提出，招标人会以书面形式回答，作为招标文件的组成部分。
2.1.3 搜集相关信息。通过现场踏勘了解施工现场情况，报价编制人员要做好报价还要搜集如下相关信息：一是材料询价，调查原厂供应价外，还要弄清运输方式，供应条件及供应量；二是施工机械设备询价，除了解设备、周转材料租赁价，还要了解设备商家供应价；三是劳务询价，到劳务公司询价了解当地劳务市场价格。对于材料价格信息搜集一般以招标文件要求的造价定额站发布的信息为准，地材价格以实地调查询价主准。
2.2 编制预算
2.2.1 严格按照招标文件格式和要求编制报价。严格按照招标文件格式和要求编制报价就是对招标文件做出实质性响应，否则可能会被认为没有对招标文件做出实质性响应而废标或被扣分。
2.2.2 复核工程量。工程量清单投标，要对招标文件中所列的工程量清单进行复核，复核时要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定复核办法。
2.2.3 计算工程量。对于未提供工程量清单的招标工程，必须根据图纸计算工程量。首先编制预算人员要根据招标文件要求，明确招标范围，编制依据及编制标准等，并根据工程量规则准确计算工程量，特别对于工程量清单中工程量计量单位与定额单位不一致的，要进行换算。
工程量计算时要注意：①严格按照规范规定的工程量计算规则计算工程量，现在按着《工程量清单计价规范（GB50500- 2013）》和定额中工程量计算规则计算工程量。②工程量计算要按照一定的顺序。以房建工程量为例：③按施工顺序计算，一般按着先地下，后地上，先底层，后上层，先主要，后次要的顺序。大型和复杂工程还要先划单位工程，分部分项，然后按施工顺序进行计算工程量。④按定额项目的顺序计算，按着定额所列分部分项工程的先后秩序来计算工程量。⑤按顺时针顺序计算。从工程平面图左上角开始，按顺时针方向自左至右，由上而下逐步计算，环绕一周后再回到左上方为止。如：计算外墙工程量，从左上角开始，沿图中箭头所示方向逐段计算。
2.2.4 准确套用定额。工程量清单计价的报价时，要根据工程量清单的工作内容施行定额套用，要准确又不要漏项；定额计价的报价要根据图纸及招标文件的要求的工作内容全部套用定额。对于材料的选取也要以招标文件和图纸为准。
2.2.5 填写人工、材料预算价。材料费一般占到工程造价的 60%~70%左右，是工程造价的主要部分。投标报价准确可靠就要有可靠的材料预算价格，因此投标单位应当搞好市场调查工作，建立工程材料价格信息库，尤其是钢材、地材、木材等主要材料，要加强动态管理，同时要对拟建工程所在地的人工、机械费用的市场价格做详实的调查，以切合实际市场，为投标报价的合理组价提供保障，准确的市场价格是报价的根本保障。
2.2.6 取费。按费用定额取费，即按有关规定计取措施费，以及按当地费用定额的取费规定计取间接费、利润、税金。需要注意的是取费标准依据造价部门颁发的最新的造价计价文件。
2.2.7 汇总计算工程造价
2.3 审核预算 审核预算主要是内部审核，即组织预算内行人士对预算进行审核，审核预算是保证报价准确性的前提，是报价的基础工作。审核的内容：对工程量进行审核；材料、设备预算单价进行审核；各项取费标准进行审核，是否符合现行造价文件规定，特别是安全文明施工费和税金等不可竞争性费用，必须符合招标文件规定要求，不可降造价。
2.4 确定最终报价
2.4.1 进行成本测算，降低市场风险。成本测算是根据企业自身的管理水平，施工经验及收集的成本测算数据资料，分析计算出劳务费、机械费、材料费、企业管理费及企业利润。成本测算可以降低企业市场风险，保证企业不盲目投标。
2.4.2 分析评标标准及办法。不同的项目评标标准及办法不一样，而且不同的地区不同工程类别也不一样，因此定价人员除了根据企业测算成本，投标策略、竞争对手进行报价外，还要仔细研究招标文件中的评标标准及办法。评标标准和方法类型：①综合评估法，即对技术、商务、报价各部分对招标文件的响应程度，以及相应比例和权重评分，然后加总即为最后得分。②合理低价法，即投标报价最低为中标人，但不能低于成本。对于综合评估法评标，得分的计算方法各种各样，要运用各种数学方法计算。
2.4.3 分析投标外部环境。招投法规定，建设工程招标不能少于 3 家投标单位，根据评标办法，招标单位从报价合理，技术措施有利、信誉良好的施工企业中选择中标单位。这就要求施工企业除练好内功，分析投标外部环境，了解竞争对手，做到知己知彼，才能百战不殆，在日益激烈的市场竞争中处于有利地位，提高中标概率。要做到知己知彼，施工企业就要建立竞争对手的以往历史投标信息库，如报价降幅点、工程业绩、社会信誉等，随时动态了解对手的实力。
2.4.4 确定报价策略。确定总价报价策略类型：突然降价法、先亏后盈法、优惠取胜法、联合保标法、不平衡报价等。在确定投标总价后，在保证总价不变的前提下，合理调整个别项目，通常采用不平衡报价，求保证企业利润最大化。不平衡报价是指在工程项目的总价不变情况下，根据招标文件的计量支付条款，调整分部分项中子目的单价。在不影响中标的前提下，尽快回收资金，这样可以减小投资风验，提高经济效益。比如：工程预付款为合同额的10% ,而前期资金的设备、材料采购，人员、设备进场、临建等开工启动费用大大超过合同额的 10%,施工企业为减少投入资金风险，运用不平衡报价这一策略，把桩基、地基处理等基础工程等单价报高点，后期施工的工程单价报低点。不平衡报价是施工企业在仔细研读分析业主招标文件合同条款的基础之上做出的一种合理价格配置，但在使用不平衡报价策略时必须掌握好尺度。
2.5 调价 调价一般在计价软件中操作，通过以下方法调整总造价：①调整材料预算价格；②调整人工、机械费消耗；③调整工程量（此方法一般不使用）。
3 结束语
编制投标报价书不仅要有过硬的专业技术水平，如熟悉定额，各种施工方案、预算编制办法、工程量的计算方法等，还要有很强的责任心，编制报价标书时要仔细研读招标文件，从各方面响应招标文件实质要求，才能编制出高质量、符合要求的报价书。
参考文献：
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[3]高锦霞。浅谈我国建筑工程项目成本管理存在的问题与发展对策[J].现代经济信息，2010（15）。
