我国高校的国防教育起源很早，但是由于历史和客观的原因，发展缓慢。2001年4月28日第九届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国国防教育法》,极大地促进了全民国防教育特别是高校国防教育的发展。党和国家在努力培养和造就大批高素质的新型国防和军事人才，加强国防和军队现代化建设的过程中，除按《兵役法》《国防教育法》组织在校大学生开展军训、开展国防教育外，从在校大学生中征集新兵、在高校组建民兵高技术分队等方面进行了一系列的探索，形式多样、丰富多彩的高校国防教育在高校已成蔚然之势，但是，在新的形势下，如何在高校开展行之有效的国防教育，我们在认识上和实施中都存在着这样或者那样的误区，有很多值得注意和研究的问题。本文拟就高校开展国防教育的重要意义、新形势下高校国防教育中存在的问题和对策进行探讨。
一、高校开展国防教育的重要意义
“国无防不立，民无防不安”,国防是国家生存和发展的重要保证，是维护国家政权稳定的基石，没有一个强大稳固的国防，国家的安全和发展就没有保障，已经取得的发展成果也会丧失.国防教育正是国防建设的一个重要组成部分，实施全民国防教育，则是“增强全民国防观念，提高全民国防意识”,达到增强民族凝聚力、自信心，激发公民为祖国、为人民而奋斗的重要举措。在新的形势下，高校开展国防教育不仅具有上述功能而且还有着为国家国防建设事业培养预备役军官和后备科技人才的重要任务，进入21世纪后，普通高校国防教育只能加强不能削弱，这是国家长治久安的大局，符合人民的长远利益。
当前国际形势整体上趋向缓和，和平和发展已是当今世界的两大主题，军事集团对抗为主的战略格局发生了深刻的变化，但是我们也看到台独势力日益猖獗，日本右翼势力顽固不化，伊拉克战争留下的阴影以及中国大使馆被炸的事实，无不时刻在警醒我们不能忘记战争的根源依然存在。维护国家的统一、保证国家和民族的安全和发展，必须要有强大的国防作为支撑，要有优秀的国防人才以及全体公民的强烈的国防意识，这些都离不开国防教育。
对大学生进行国防教育是提高全民国防意识，振奋民族精神的需要。国防意识和国防观念是一个国家经济发展和现代文明发展程度的重要标志之一，大学生作为未来时代发展的主力军，社会的希望和未来，他们的国防意识和观念则直接决定了未来社会的发展走向。对大学生进行国防教育，有计划、系统地对他们进行国防意识、国防知识和国防理论等的教育，使大学生比较系统地学习军事科学知识，接受军事训练，不仅有利于引导大学生正确认识我国安全环境，帮助大学生尽快地提高国防观念，增强国防意识，还可以充分发挥大学生这一群体的辐射作用，带动全民国防教育的兴起，有利于凝聚全民族的意志和力量，更好地动员组织群众，打牢人民战争的基础。
对大学生进行国防教育是大学生综合素质培养的需要。高等教育的根本任务是培养高素质的高级人才，为社会发展和进步提供有力的人才支持和智力保障。国防教育对于大学生非智力因素的影响具有其他任何学科门类无法替代的重要作用，对整个教育事业的发展起到特殊的积极的推动作用。开展国防教育，首先就是要对大学生进行爱国主义教育，加强大学生对党、对国家、对人民军队的深厚感情，树立为国家和民族献身的使命感和责任感；开展国防教育，可以改善大学生的知识结构，拓宽大学生的视野，极大地提高学生的实践能力和创新能力，有利于促进大学生对理论知识的掌握；开展国防教育也有利于大学生身心健康成长。当代青年人比较突出的弱点是自我意识强，处处以自我为中心，缺乏集体观念和协作精神，心理脆弱，视力下降，身体素质不强等。通过开展国防教育，参加军事训练，可以有效地提高大学生的身心素质，增强大学生的集体主义观念和荣誉感。
对大学生进行国防教育是培养国防后备力量的需要。我国国防建设一直坚持走精干的常备军和强大的后备力量相结合的道路，这也是我国新时期国防建设的根本指导思想。现代战争是高技术战争，客观上要求作战群体必须具备较高科学文化素养。大学生是人口文化构成中科学文化素质最高的群体，抓好这一群体的国防教育，我们便储备了一大批既具备较高科学文化知识、较高文化素质，又掌握一定的军事理论和军事技能的专业人才和国防后备军，高校把培养各类高级专门人才与培养预备役军官结合起来，使大学生接受军事训练，学习军事思想、军事历史、军事谋略专着等军事理论，这对于我们打赢未来的高科技战争具有非常重要的意义。
二、我国高校开展国防教育存在的问题
在我国高校开展的国防教育中，各高校基本上都按照原国家教委和解放军三总部制定的《高等学校军事课教学大纲》实施。在我国，高等学校开展国防教育是以军事教育为核心内容的一项综合性教育，高校国防教育的主要内容是新生军事术科（队列、战术和轻武器实弹射击）训练和军事理论课为主，并作为本科生的必修课.在统一开设的课程中，既有丰富的理论课知识传授，又有很强的动手能力要求。应该说，我国高校的国防教育经过多年的积累，特别是《国防教育法》颁布以后，国防教育受到了各有关方面的极大重视，在形式上、内容上都有了很大的丰富。但是也存在一些亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面：
1、对国防教育还不够重视。高校在开展国防教育中，由于对国防教育的认识存在偏差，加之目标不明确，因而使国防教育应有的功能未能得到充分的发挥。在高校中普遍存在一种错误的认识，即认为国防教育在高校中可有可无，与人才培养没有很大的关系，象征性地开展一些学生军训，简单地开展一些军事理论教学也就算开展了国防教育，没有必要投入大量的人力和财力，存在着简单化和形式主义的倾向。另一方面，由于各种客观因素的影响，作为高校中从事国防教育的人员也存在着畏难和应付的思想，使国防教育始终处于低层次的阶段。更为严重的是，甚至还有人认为国防教育是国家的事，与高校无关。
2、许多高校国防教育没有一个整体规划，没有专门的教材或者有教材而未按照教材内容要求去施教，内容只限于校风校纪的教育，开设的课程不够规范，教学手段落后，教学形式单一，仅限于搞几天的军训，无章可循。目前高校的国防教育还未纳入正常的渠道，时紧时松、时抓时不抓的现象较为普遍。致使国防教育这一严肃的教育主题流于形式，具有随意性之特点。国防教育成为高校的短期行为，与国防教育规范化、经常化的要求有着极大差距。
3、教师队伍无法满足现代国防教育的要求。现代国防教育需要一支素质较高、能力较强，既具有较高科学文化水平，又掌握现代军事理论，并懂得教育规律的教师。虽然经过多年的积累和发展，大多数高校在国防教育中已经建立了相应的教师队伍，但是从总体上看，我国高校国防教育中的教师队伍建设还存在着一系列的问题，教师队伍整体素质偏低，特别是科学文化知识和军事理论的掌握上与现代国防教育存在着较大的差距；由于高校重视程度不够，使专职国防教育教师的编制无法落实，导致国防教育教师的严重不足；从事国防教育的教师整体科研水平与科研能力普遍不高，使国防教育千篇一律，枯燥乏味，无法使国防教育向纵深开展；同时，从事国防教育的教师所具备的知识和能力结构无法跟上现代国防建设和军事发展的速度，知识更新较慢，接受新事物的能力较差，使高校国防教育落后于现代军事的发展。另外，高校国防教育还存在着组织机构不健全，设施不完善，经费不能够得到很好保证等诸多问题，这些都成为阻碍国防教育向纵深开展的因素。
三、新形势下高校国防教育深入开展的对策
近年来，高校军训和国防教育比过去规模大，范围广，时间长，内容多，要求高，条件也比较优越，但值得注意和研究的问题也很多。目前高校国防教育由于客观的原因，教学时数少，所传授的军事知识缺乏系统性和完整性。特别是在新的形势下，现有的高校国防教育模式已经远远不能适应现代国防建设的需要。因此，笔者认为应从以下几个方面在高校开展形式多样、多层次、紧跟现代军事发展趋势的国防教育。
1、切实提高对国防教育的认识。思想观念是先导，只有对国防教育的思想认识提高了，才能从根本上重视国防教育。提高思想认识，建立健全组织机构，是高校开展国防教育的基本保证。国家国防建设力量的强弱，固然依赖于经济的发展，但也与国民的国防意识、国防观念密切相关。同时，也要认识到，高校国防教育与军事训练的目的是一致的，内容是统一的，但不能把学校的军事训练当成国防教育的全部，而只能说学生进行军事训练是实施国防教育的一种具体形式。只有认识到这一点，高校才能从根本上深感责任的重大，才能使高校的国防教育进入规范化、制度化和经常化的轨道。以美国为例，在经济、政治特别是军事高度发达的情况下，依然把开展经常性的国防教育作为高校的重要职责。在政府层面，通过立法和政策的形式，对高校开展国防教育的组织机构、保障措施以及国防教育的内容、形式等方面都做出了明确的规定和要求。在高校层面，学校在师资队伍、经费保障、教材等方面提供了切实有力的保证，广大师生通过开展丰富多彩的国防教育活动，使师生在活动中增强了国防意识、提高了军事技能，从而使高校的国防教育内容深刻、形式多样。而美国高校国防教育之所以开展得行之有效，都是基于政府、高校和师生对开展国防教育重要性的深刻认识。
2、切实加强国防教育师资队伍的建设。建立一支思想稳定、业务娴熟、专兼职相结合的教师队伍，是高校国防教育顺利进行的关键。要选拔热爱祖国，热衷于国防教育事业，又懂理论、熟悉军事的教师很不容易。一方面，要科学地编制国防教育师资的数量，建立一支素质过硬的专职国防教育师资队伍。另一方面，切实加强对国防教育师资的培养和继续教育，通过各种途径和方式，使高校国防教育师资不断更新知识内容，提升知识层次，改善知识结构以适应现代军事发展的需要。同时，积极开展国防教育的研究，使国防教育研究成为高校教育过程中的重要内容，使广大国防教育的教师在开展科学研究中不断提高自己的水平和能力。高校也可以聘请军队中有经验、有能力的军官作为国防教育的兼职教师，这既可以加强军民团结，又可以通过这些兼职教师的影响力，使高校国防教育更加具有针对性和感染力。
3、要结合专业和人才培养目标，合理确定集中军训时间与分散进行军事理论课内容和学时的比例，使国防教育走向规范化和制度化的轨道。国防教育的教育方法无现成的章法可循，关键在于探索，坚持理论教学找实践，由实践再反过来加深理解和形象诠释理论，实践教学找理论，以理论指导实践，使实践的层次提高；人为我用，借鉴别人的成功经验，吸取别人的教训，充实和提高自己的方法层次。逐步形成国防教育自成体系的教育模式，使国防教育的针对性和效率得到更大程度的提高。
4、要把教学内容和培养学生的素质要求结合起来，确定具有自身特色的国防教育内容体系，并出版相应的教材，建立自己的结构科学、内容准确、繁简得当、相互配套的教材和课程体系。要把国防教育纳入学校整体教育的重要组成部分，既要相对独立，自成体系，又要与学校整体素质教育紧密联系，贯穿于学生素质教育的全过程。同时在建立相应体系的过程中，注重把对大学生进行国防教育与培养大学生的综合素质结合起来，切实加强大学生的爱国主义、集体主义和荣誉感的教育，有效地增加学生的知识容量，扩大学生的知识视野，增长学生的实践能力，培养大学生刻苦耐劳、坚忍不拔、乐于为国家和人民献身的高尚品质。
当然，国防教育具有全局性、全民性和全程性的特点。高校国防教育离不开组织制度的保证，离不开经费的支持。国防教育是一个系统工程，需要各方面的相互协作和大力支持。
高校是培养世纪专业人才的摇篮，是国防后备力量的基地，高校应该充分认识到自己肩负的责任和历史使命，切实抓好、做好国防教育工作，把大学生培养成为新时代最可靠的祖国建设者和保卫者。
参考文献：
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