随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立和完善，国有建筑施工企业的管理水平进一步得到提升，成为推进国家现代化、保障人民共同利益的一支重要力量。在新的形势下，我们也要清醒地看到，在国有建筑施工企业改革发展进程中党风建设和反腐倡廉工作也面临着许多新情况新问题。少数领导人员在市场经济的严峻考验面前，理想信念缺失，思想道德滑坡，廉洁意识淡漠，自律能力不强，导致从业行为失范; 个别单位在复杂的市场环境中，反腐倡廉教育预防不力、制度执行不力、对领导人员和党员干部的思想作风建设重视不够，党风廉政建设责任制落实不到位，出现了一些违反党风建设和反腐倡廉建设要求的“苗头”和问题。这些问题的存在，致使企业各类腐败案件依然易发高发，风险事件持续不断，这已经成为危及企业健康持续发展的重大问题。面对新形势、新任务，企业纪检监察组织要围绕企业中心工作，找准切入点，充分发挥职能作用，展示新形象，展现新作为。

1 要在构建企业和谐发展环境上展示新作为

企业发展离不开一个优良和谐的内外环境。当前，建筑施工企业既面临着市场竞争激烈、生产经营压力巨大等重大考验，也面临着宏观经济总体向好、建筑市场回暖、企业走出去战略实施步伐加快等带来的难得机遇。建筑施工企业能否顺利应对挑战，抓住机遇，做强做优，实现转型发展，良好的发展环境至关重要。
纪检监察组织要充分发挥职能优势，注重企业内外和谐环境的营建。对外，可以通过积极开展企检共建、企地共建、“三优”共创、廉洁示范工程等活动，进一步加强与地方纪检机关、司法机关的联系，深入开展交流观摩、举办预防职务犯罪讲座等多种活动，建立共同惩治和预防腐败的良好工作格局，促进企业规范管理，营造良好的外部发展环境。对内，纪检监察组织要充分发挥教育先导的作用，在企业内部建立“廉荣贪耻”的舆论导向，筑牢企业领导人员及广大党员干部的思想道德防线。同时，要对企业内部各种违法违纪行为重拳出击，始终保持对违纪违法行为的高压态势，对已构成职务犯罪人员的量刑上要加大处罚和经济赔偿的力度，让职务犯罪人员在政治上、经济上及人身权利等方面都付出高昂代价，提高腐败成本，而且要大力开展以案说法教育活动，以身边的事教育身边的人，算清人生“五笔账”，达到查处一人教育一片，查处一案堵塞一方漏洞，提高企业领导人员和广大党员干部的自律意识的目标，在内部营造一个不能腐败，不敢腐败的舆论氛围，在构建企业和谐发展环境上展示新作为。

2 要在为企业保驾护航上展示新作为

近年来，随着经营规模的日趋扩大、施工领域的不断拓展、建筑市场的逐步规范，地方检察机关和纪检监察机关查办涉及建筑施工企业和管理人员的案件不断增多，作为企业纪检监察组织配合办案工作责任重大，为企业发展保驾护航的责任也更加重大。
要本着对上级组织负责，对企业负责的高度政治责任感，提高正确把握方针政策的能力和水平，主动加强与上级办案部门的沟通联系，积极求得共识和理解，争取相关政策和支持，维护企业合法权益，有效化解企业经营重大风险，最大限度地维护好企业生产经营的正常秩序。对于经营人员要加大教育力度，开展经常性的党纪国法、风险预控和案例警示教育活动，教育他们要学法懂法、守法用法，遵守职业道德底线，牢固树立依法经营的理念，正确掌握开拓创新与违纪违法的界线，防止因不懂政策和法规而误闯禁区，避免小过错导致大风险。用法律法规规范企业的生产经营行为，用法律法规维护企业和员工的合法权益。在经营活动中逐步规范操作，做到经营合法、财务合规。要注重研究风险形成的内在原因和规律，不断完善风险预警防范机制，通过加强经营、财务和现场台账管理，查堵漏洞，避免给企业声誉造成不良影响。要大力开展企检联防共建活动，健全与执纪、执法等外部监督机构的协调机制，最大限度地保护企业利益和企业信誉，保护勤勉敬业的领导人员和忠诚企业的经营管理人员，使他们轻装上阵，努力开拓市场。当然在化解风险过程中要正确把握政策界限，处理好惩治与保护的关系，严格区分个人行为与企业行为、改革创新中的工作失误与失职渎职、正常合法收入与贪污受贿所得的界限，惩处违纪违法者，保护无辜者，支持改革者，挽救失足者，教育失误者。应明确表明，纪检监察组织保护的是企业的利益、企业的信誉，对因贪污、受贿等违纪违法被追究，使企业信誉受损的人员不仅不能予以“保护”，而且要坚决查处。尤其对那些打着为了企业利益的旗号，吃里扒外、公私不分、损公肥私、“绑架企业”的个人行为，不能心慈手软，要一查到底，在为推进企业健康发展、保驾护航上展示新作为。

3 要在加强干部队伍作风建设上展示新作为

党的十八届三中全会明确指出坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的工作方向。建筑施工企业纪检监察组织要针对企业干部队伍现状开展工作，尤其是针对领导人员在作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题出台和完善相关监管制度，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房，不准违规配备公车，不准超标准进行公务接待，不超标准享受待遇，对顶风违反中央“八项规定”和存有“四风”的不良现象，及时进行纠正。
要关口前移，严肃法纪、严明纪律、严格领导干部廉洁从业的教育监督，着力培育领导干部的依法治企、诚信经营理念。教育和引导领导干部讲党性、讲大局、讲原则、讲团结，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，要采取严厉措施，打击歪风，肃整公款大吃大喝、铺张浪费等不良习气，提倡勤俭节约办一切事业，坚决反对讲排场、比阔气、享乐主义和奢靡之风。要严格组织人事工作纪律，对干部选拔任用进行全过程的监督，特别要加大对领导班子成员和项目长选配工作的监督，防止“带病上岗”。同时要完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风以及领导人员不作为、乱作为等问题，在加强干部队伍作风建设、引领企业健康发展上展示新作为。

4 要在提高企业执行力建设上展示新作为

较强的执行力既是一个企业管理水平的直接体现，也是一个企业优秀文化的核心内容。建筑施工企业纪检监察组织要紧密围绕中心工作，把加强企业执行力建设作为提高企业管理效能的重要手段，贯穿到企业经营管理的全过程，融入到项目施工生产全流程。要严肃政治纪律，加强对执行党的政治纪律和中央重大决策贯彻情况的监督检查，加强对企业重大改革措施和规章制度落实情况的监督检查，加强对企业领导人员思想作风的监督检查，尤其是在企业结构调整和重大改革措施实施中，加大决策执行情况的督办力度，严肃政治纪律和组织纪律，坚决反对有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。要加大落实党风廉政建设责任制、诫勉谈话、责任追究等制度的检查考核，通过对项目物资、资金、劳务队伍等管理的效能监察和专项检查，加大企业执行力建设的监督力度。要加大责任追究力度，对铤而走险、触及党纪国法“红线”的，串通一气、集体违纪违规的，突破思想道德底线、中饱私囊的，打着各种旗号以权谋私、肆无忌惮搞上有政策下有对策的不法人员要严肃查处，确保企业令行禁止，在严肃企业管理纪律、提高企业执行力建设上展示新作为。

5 要在提升企业管理上展示新作为

企业管理水平的提升可以更好地破解企业发展的矛盾，实现企业利益的最大化。建筑施工企业纪检监察组织要针对企业管理的重点部位和关键环节，不断拓宽监督渠道，加大监督力度，从源头上预防腐败的滋生。要把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来贯彻执行，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订《党风廉政建设责任状》，严格检查评比和责任追究，把党风廉政建设责任制落到实处。要认真贯彻廉政谈话、廉洁承诺、廉政档案和“三重一大”制度，加强对领导班子成员特别是主要领导人员的监督，对越位、越权和滥用职权行为进行了纠正。要紧密联系企业实际，服务中心工作，围绕工程项目管理、安全质量管理、物资设备采购、协作队伍管理、资金使用管理等方面的突出问题，开展专项整治，完善物资设备招标采购、外部劳务队伍招聘使用、机械设备报废竞价处理等制度，为提升企业管理有针对性地出思路、提举措、抓落实。要通过加强对企务公开工作的领导及工作落实的有效督察，对涉及职工群众切身利益的热点、难点和焦点问题及时公开，使职工充分行使对企业建设的知情权、参与权和监督权，逐步把领导人员的用权行为置于广大职工的监督之下，减少滥用权力和以权谋私等问题的发生，在优化项目管理、提升企业管理上展示新作为。