当前，我国南海地区各方政治争议、利益冲突频现，军事摩擦、冲突危机不断升级，尤其是舆论领域的斗争尤为激烈。为此，应充分借鉴和运用《孙子兵法》中的战略思想指导南海维权舆论斗争，加强战略筹划，积极主动造势，灵活运用斗争策略，为解决南海问题营造有利的国际舆论环境，实现国家安全利益最大化。

一、“上兵伐谋”,着力加强舆论斗争的战略谋划

中国古代兵法崇尚谋略，《孙子兵法》中多次强调要运用谋略克敌制胜。“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”（《谋攻篇》）孙子认为，通过战争方式、军事手段来攻城略地是下下之策，主张运用政治斗争、外交斗争等非战争手段，达到“不战而屈人之兵”的斗争最高境界[1].无须赘言，“不战而屈人之兵”地解决南海问题是我们最希望的结局，这就决定了舆论斗争在解决南海问题上的战略意义。加强南海问题上的舆论斗争，首先必须加强舆论斗争的战略谋划。

（一）谋“全局”

在事关南海维权问题的舆论斗争中，不能谋一时之利害得失，而应从战略的高度谋划全局。南海问题关系到国家核心安全利益，又涉及地区安全、大国关系等诸多方面，为此，南海维权舆论斗争应在国家安全委员会的统一领导下，加强与国防部、外交部、地方政府等机构的沟通联系，实现与海上军事斗争准备、国家外交政策、国际和地区安全对话等方面举措的协调配合。更重要的是，舆论斗争作为当前解决南海维权问题的重要手段和途径，必须适时制定南海维权舆论斗争整体战略，并将其纳入经略南海大战略之中，成为国家安全战略的重要组成部分。同时，要健全和完善舆论宣传运行机制，明确各级、各部门的职责分工，加强相关舆论单位的协调配合。在与党中央宣传口径保持一致的情况下，分阶段、分步骤，有计划、有目的地实施南海维权舆论斗争战略，传播我方理念，提升宣传效果，最终实现获取国际舆论支持、扞卫国家主权利益的宣传目的。

（二）谋“长远”

“舆论斗争是对人心的争取，它的成果在短时间里往往捉摸不定。在这里敷衍了事因此最容易蒙混过关，但这样做对国家的‘暗伤’也往往非常持久和严重。”[2]南海问题由来已久，其历史成因复杂，现实利益交织，这就决定了南海维权舆论斗争必将是长期而复杂的，不可能追求立竿见影的短期效应。借鉴对台舆论宣传的经验做法，从金门炮战伊始，我党我军以“反独促统”为主旨进行了长期不懈的舆论宣传，不但使岛内民众普遍认同“一个中国”原则，也形成了“世界各国普遍承认一个中国的格局不断巩固和发展[3]”的良好氛围。因此，南海维权舆论斗争同样需要立足长远、长期谋划。为此，要加强包括《联合国海洋法公约》《中华人民共和国领海及毗连区法》等在内的一系列海洋法律法规的宣传解读，通过各种舆论宣传渠道和方式，使国内民众了解和掌握基本的海洋法常识，一方面有利于国内舆论对我在南海维权问题基本法理依据的支持，另一方面也可增强国内民众在外媒肆意炒作、混淆视听时的鉴别力。同时，由于舆论宣传本身具有很强的传播性，对内与对外的界限日渐模糊，国内舆论导向往往也会直接或间接地影响国际舆论，形成“润物无声”的宣传效果。

（三）谋“应变”

孙子指出：“故用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”（《九变篇》）在舆论斗争领域同样需要做好“战备”,一味被动应付、临难而动，必然会输掉这场不流血的特殊战争。必须做好在南海方向应急处突的舆论准备，防止别有用心的国家挑起事端陷我于不利之境地。

要区别突发事件的类型、性质、危险级别，着手制定相应的“应对南海突发事件舆论宣传预案”,占领南海局势激化时舆论斗争的制高点。当前，重点要关注个别国家在南海地区对我方石油勘探、渔民捕捞等主权行动的寻衅滋扰，除了要加强海军和地方海事力量的护渔、巡逻外，还要制定应对各类小型摩擦冲突的舆论宣传方案，对违反国际法准则、寻衅滋事的国家形成强大的舆论压力，使其不敢有恃无恐地挑起事端，打消其通过制造摩擦在大国间谋取战略利益的企图。

二、“致人而不致于人”,把握舆论斗争的主动权

孙子在《虚实篇》中说：“故善战者，致人而不致于人。”强调在斗争中要善于夺取和巩固斗争主动权。南海维权斗争对我方来讲是一场错综复杂的战略博弈，这其中既有大国对小国、一国对多国，更有大国与大国之间的角逐较量。如何在当前的国际舆论斗争中纵横捭阖、占据主动，不为敌所控，不为敌所致，要求我们必须深入研究、准确把握舆论传播的特点规律，在舆论斗争领域主动作为，通过有效传播“中国声音”,广泛宣示“中国立场”,有力打造“中国形象”,形成有利的国际舆论氛围。

（一）主动设置议程

“媒介的议程设置功能就是指媒介这样的一种能力：通过反复播出某类新闻报道，强化该话题在公众心目中的重要程度。”[4]246但是，当前主流媒体在议程设置中面临两大困境：一是网络时代传统媒体议题设置权的弱化，呈现出传播主体多元化、议题广泛化的趋势，手机微信、微博上个人发布的某条信息都可能成为社会舆论的焦点；二是全球化时代西方媒体霸权地位对我方话语权的压制，“随着西方的流行政治概念及评价体系流入中国舆论场，它们成为遴选中国舆论焦点的重要坐标”.孙子讲，“知彼知己，百战不殆”.当前，在南海维权问题上，我们要积极应对传统媒体在议程设置中面临的困境和难题，更新传播理念，改进传播方式，拓展传播途径，用新颖活泼的形式和客观生动的内容吸引受众，围绕南海维权问题的历史依据、法理依据和事实依据，主动进行议程设置，不断强化“南海自古以来就是中国领土的一部分”的立场观点，逐步赢得国内外舆论的广泛支持。